基于认知无线电系统中Underlay频谱共享模型，提出了一种双门限频谱分配算法。给定两个信噪比门限，当信噪比低于较小的门限时，系统选择认知用户做中继协助授权用户进行数据传输，以授权用户信道容量最大化为优化目标进行频谱分配；当信噪比大于较大的门限时，系统允许认知用户之间进行低功率数据传输，以认知用户接入数量最大化为优化目标进行频谱分配；当信噪比介于两门限之间时，由授权用户单独进行数据传输。理论分析和仿真表明，当授权用户信噪比低于较小门限时，所提方法能提高授权用户的信道容量；当授权用户信噪比大于较大