从回收利用率来看，1)2016 年废旧轮胎回收率为42%(采用回收量/生产量，回收量来自商务部《再生资源回收行业发展报告（2017）》，2016 年废旧轮胎回收量为505 万吨，中国再生资源回收利用协会估算产生量约为3.4 亿条，重量达1250 万吨)；2)2016 年废钢铁回收率为76%(采用回收量/废钢产量，2016 年废钢铁回收量为1.5 亿吨，中国废钢协会估算16年底钢铁积蓄量80 亿吨左右，废钢产量约为废钢积蓄量的2.5%，即2 亿吨左右)；3)2016年废纸回收率为48%(采用回收量

政府采用多样化的强制措施或激励机制，推动 C 端用户垃圾分类习惯养成。近三年来， 政府将生活垃圾分类回收工作重新提上日程。2019 年 7 月 1 日，由上海人大指定的《上海 市生活垃圾管理条例》正式执行，将原本“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的二元化分类 标准进一步细化为“可回收物”、“有害垃圾”、“湿垃圾”和“干垃圾”。其中，废纸张被明 确归为可回收物，有利于进一步的回收资源化。除相关强制性法律法规以外，政府积极推行 正向激励措施，鼓励居民参与垃圾分类。2016 年，上海市政府针对居民垃圾分