采用公共政策研究方法,对散煤治理的政策执行机制进行了研究,并重点分析了现阶段散煤治理所面临的挑战。结果显示,中国的散煤治理政策具有"环保驱动、目标管理、行政手段为主"的基本特征,尽管取得了明显成效,但也存在较大缺陷,包括:散煤治理的对象和范围不明确,政策制定的科学依据不强;部门之间协调性弱,散煤治理的薄弱环节难以解决;散煤治理进程过快,地方财政压力日益增大;市场机制不健全,行政手段难以持续等。针对以上挑战,从散煤治理的科学基础、部门协同、市场机制、标准体系等几个方面提出了相应对策。