各大电信运营商积极推进业务承载由铜缆接入迁移至光纤，实施铜缆设备退网，铜退既指传输电缆也包含TDM核心设备的退网。 　　随着光进铜退工作的开展，各地往往会出现光进与铜退不平衡的局面，很多地方光纤已铺设到位，但实现退网的铜缆设备却比较少。光进而铜不退，运营商同时需要维持两张网络，给企业运营带来较大的压力。