光层的联网毕竟不同于电层，而且现在要做的不仅仅是单粒度的控制和调度，而是立足于小到一个分组、TDM、ATM业务，大到光波长、光纤级的多粒度调度和分配。所以控制平台或者说是信令网的构造不仅仅是涉及到一个层面的问题，而是涉及到几个层面，既要向前兼容，又需向后兼容；既要保证光网的大容量、可平滑升级扩容以及强壮性，又要保证业务的QoS和CoS。要实现这样一个功能强大的、综合的信令网，有很多问题值得仔细研究。