在新的网络环境下，可伸缩视频编码（SVC）被认为是有前途的视频编码方案。 但是，在分布式视频点播（VoD）系统中提供可伸缩视频会带来许多其他问题，例如根据变化的终端功能或网络条件来调整QoS，确保提供可接受的视频质量同时避免网络拥塞等。提出了一种具有可扩展视频的分布式VoD系统的新型准入控制模型。 服务系统的准入控制过程被建模为部分可观察的马尔可夫决策过程（POMDP）。 系统的准入控制策略是可以通过策略梯度法解决的随机策略。 通过数值实验，所提出的方法表现良好。