文章针对内部控制与风险管理两者关系的争论,从两个概念的发展及演进历程入手,一方面整理归纳学术界关于两个理论的探讨成果,另一方面阐述分析了我国国内相关法律法规对两者的建设要求,并据此得出企业在实践中,应当从自身的发展目标、拥有的资源、能力等实际出发,可通过并行实施、建设以风险为导向的内控体系或建设风险管理框架下的内控体系三种途径,实现内控与风险管理的有效融合。

立足煤炭生产经营企业实际,紧密围绕全面风险管理和企业内部控制的管控要素要求,以实现风险管理与内部控制两套体系有机融合、并行运转为目标,从体系建设的设计入手,运用流程管理理论和互设管控接口的方法,对体系建设的主线、载体以及重点环节等进行了有益的探索与实践,明确了煤炭企业风险管控体系建设的方法、路径,实现了内控与风险管理要素的相互渗透和融合,为煤炭企业风控体系建设提供了有益借鉴。