由于整个电子政务是一个复杂的系统工程，因此我们在构建区域电子政务系统总体架构时，严格按照模块化规划、分层构建的思想加以设计和实现。这种规划一方面 可以较好地展现区域电子政务系统所包含的各个层面的所有内容，有利于区域政府领导对区域电子政务内涵的理解；另一方面也可以清楚地展现出我们所设计的区域 电子政务系统对各层基础技术发展的良好适应性；更重要的一点是这种分层可以明确区域电子政务规划与实施 时任务的分解，有利于区域电子政务系统的建设任务能在预先的接口定义基础上，进行并发实施，缩短整体建设周期。