FMC作为概念最早出现在ITU-T特别工作组(SSG)的第七课题组(课题名称：固定和现有IMT2000系统间的Convergence)，并第一次在Q.1761建议中给出了明确解释：FMC是一种机制，它可以使IMT2000的用户根据用户的签约选项和接入能力，通过固定网接入继续使用语音业务。SSG最早提出这个概念的想法主要是考虑到当IMT-2000的用户从归属网络漫游走以后，能否利用非IMT2000的网络，甚至是固定网络，继续保证这些用户在不更换用户标志的前提下，继续使用基本的服务。  　　近几年，