西北地区煤炭资源量占全国的73%、原煤产量占70%左右,在我国能源安全中具有重要作用;但水资源贫乏,大规模、高强度的煤炭开采对地下水的扰动强度大,部分区域已经造成了地下水位下降和地表水系干涸,生态环境保护与煤炭开发的保水采煤矛盾突出。为了做好煤矿区生态环境保护,建立地下水监测网,实时监控煤矿区地下水动态变化,及时采取地下水保护对策,是西北煤矿区生态文明建设的当务之急。论述了大型煤炭基地地下水监测网建设的必要性和基本条件、监测层位,建议采取"政府指导、企业主导"的方式,利用矿山地质环境恢复治理基金