分析了现有煤矿信息管理系统中权限控制策略的不足,指出基本的账户控制策略不仅功能简单,且在系统运行过程中无法修改权限,而基于角色的访问控制策略缺少对系统数据的区分,不利于系统的扩展与维护;提出了基于元数据与角色的权限控制模型,通过对用户可访问元数据范围的配置与限制,实现了对用户功能权限和数据权限的管理,并通过元控件实现了权限管理的模块化设计与开发,减少了代码重复率和逻辑复杂度。该模型已应用于多个煤矿综合信息管理系统中,具有很好的灵活性和可操作性。