公民权利意识的不断崛起,社会福利权利会作为一种新型的人权保障方式备受关注。我国社会福利制度尚不完善,社会福利制度到底向何处发展必然受到社会福利权利理念的影响。从社会福利及社会福利权利入手,借鉴公民权利理念,重新审视公民权利理论对构建社会福利权利的指导意义,结合我国国情进行分析,得出现阶段我国应该实施适度普惠型社会福利制度。只有适度普惠型社会福利制度才能较好的保障公民的社会福利权利,并分析了我国实施适度普惠型社会福利制度面临的瓶颈及有针对性的分析了破解瓶颈的方法。