现有的无证书广播加密方案是向用户传输相同的信息量， 没有权限的概念。基于哈夫曼树， 引入权值， 提出了一种新的无证书公钥广播加密方案， 实现了对不同权限的用户传输不同的信息量。与已有的广播方案相比， 该方案平均计算密钥量少， 降低了通信开销， 灵活性更高。