防止投标人以低于成本的报价进行不正当竞争,是实行工程量清单计价模式进行项目招投标的一大难题,研究解决这个问题,有着重要的理论和现实意义。论文综述合理低价中标的国内外的研究现状,指出当前研究存在的主要问题。针对建筑工程成本的不确定性,建立未确知C—均值聚类模型,即针对某一具体工程,运用未确知C—均值聚类模型给出在社会现有生产力水平下的标底价,进而判断投标报价是否低于成本。最后,给出模型的具体工程实现。