我国是一个多山的国家，山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。伴随着社会的发展,人类活动的影响，导致山洪灾害事故发生频繁。据全国防汛抗旱指挥部的统计，近些年来，中小河流和山洪地质灾害因灾死亡、失踪的人数，以及造成的财产损失均占因洪灾害总计的70%。中小河流和山洪地质灾害成为防洪减灾体系的薄弱环节。“滑坡”、“崩塌”、“泥石流”、“中小河流”、“病险水库”……这些热点词汇充斥着从国家宏观