在应对突发事件救援行动中，指挥中心能否通过互联网取得第一手资料，必要的条件是存在一个安全的连接。虚拟专用网（VPN）是应急现场组织、指挥的重要通信手段。但是，如果车载无线移动终端移动，由于IP的变化，安全连接将会消失，新的连接将会重新建立，造成应急现场与指挥中心之间通信不流畅。为克服以上不足，详细阐述了由L2TP和IPSec集成的一种新颖的隧道网络过程，并介绍了L2TP和IPSec的集成方案，最后完成了对本方案的测试。