随着移动互联网的发展，以及智能终端的普及，数据业务流量呈现爆炸性增长。为了应对用户对于无线网络的带宽需求，电信运营商通常会通过多种接入方式，实现用户便捷的接入、更流畅的用户体验。多接入手段的部署，会因为网络制式的特点、覆盖范围不同等多方面因素，造成网络多种制式的局面。如何在复杂的多接入的情况下，协同好各种网络资源，提供良好的业务体验，保证业务的发展，成为运营商网络维护面临的主要问题。

对不同无线频谱资源如何影响移动网络的投资及覆盖进行了研究，结合我国移动通信频谱资源的分配现状以及移动业务发展情况，分析了频谱重耕的重要性和必要性，从移动通信多网协同和网络部署的角度探讨了移动通信频谱重耕所带来的价值，并提出了频谱重耕的实施策略。