以上海外滩踩踏事件为例，提出大型集会人群监测与人流态势分析急需解决的问题：人群统计及景区内部的人流密度、流向和流速分析，以及大型集会内部局部区域人流走走停停和对冲等异动的判断，分析当前三大类主要技术手段存在的先天性缺陷。基于手机信令与基站拜访位置寄存器提出相应的算法和对策建议，为未来各类大型集会对人流态势研判和预警、应急响应和疏导提供支持。