“安全”与“信息”都是至今还没有严格定义的概念。早在60年前，仙农创立了“信息论”，从而为现代通信的飞速发展奠定了坚实的基础。但是，至今人们对“安全”的研究，特别是网络空间安全的研究，还仅仅停留在“兵来将挡，水来土淹”的工程层次或技术层次，既缺乏全面系统的理论指导，又遗留了许多明显的漏洞，比如，虽然大家都承认网络空间安全是“三分技术，七分管理”，但是，全世界都将几乎90%的精力聚焦于“三分技术”；而“七分管理”竟然无人问津，或者说只是片面地将“管理”理解为“颁布几份规章制度”而已。