1、引言　　新形势下，固网运营商面临的挑战日益严峻。但庞大的PSTN依然是当前的立身之本，传统话音依然是目前电信运营商最主要的业务收入来源，PSTN向NGN过渡将是一个较长的过程，PSTN和基于软交换的NGN将在相当长的时间内共存。因此一方面从保护现有投资和提高资源利用率的角度出发，传统运营商依然需要尽量延长PSTN使用期限，挖掘现有网络潜力，通过网络优化和智能化改造提升PSTN价值和降低运营成本，实现“开源节流”。另一方面为适应网络技术发展的大趋势，需要根据市场竞争形势和业务需求，分阶段发展与