由于城市农民工人口的增加,随父母一起流动的、处于义务教育阶段的学龄儿童接受义务教育的问题,对城市基础教育提出了艰巨的挑战。农民工子女成为城市未来的成员,他们的教育是不容忽视的、日益突出的社会问题。教育券制度作为政府优化教育资源配置的一种崭新的路径,为解决这一问题提供理论依据和制度创新的现实可能性,也更好的体现了教育公平,实现教育均衡。