阐述了煤炭产业的发展环境,找出制约煤炭企业的发展因素,从煤炭行业整体生产力水平、安全生产、行业发展方式、产能现状、行业管理、煤炭市场环境等6个方面分析了当前行业面临的主要矛盾和问题,提出了发展煤炭产业,推动煤炭工业由数量速度型向质量效益型转变,由生产初级产品为主向综合开发利用为主的转变思路,并从政策引导、整体生产力水平、创新能力、坚持一体化发展、走节能绿色环保之路等方面积极探索煤炭企业可持续发展路径。