SWOT分析方法本是企业市场营销内部的分析方法,现已被广泛应用于各个领域,如经济发展、旅游开发、人才培养等。志愿者服务作为公共服务的关键部分,构建旅游志愿者服务体系是完善旅游公共服务体系的必然选择。结合桂林建设国家旅游综合改革试验区的背景,运用SWOT分析方法,科学、系统、清晰的说明桂林建设旅游志愿者服务体系优势与劣势、机会与威胁,为其构建提供研究基础,最后得出其在旅游志愿者、游客、政府、企业、旅游目的地等方面的积极作用。