结合供给侧结构性改革政策要求、我国行政体制机制现状和煤炭产业发展实际,提出基于五大政策支柱体系的煤炭产业供给侧结构性改革施策路径,暨国家和地方发展改革委和产业管理、国家和地方财政税收、金融管理、国资管理、贸易管理、劳动管理、社会保障等多部门综合施策的实现方式。