探讨了公共品和准公共品的内涵和特点,解析了"安全"的涵义,并结合煤炭资源和煤矿安全的特点,指出了煤矿安全具有准公共品属性,需要由政府、煤炭企业和其他相关部门实施多元化供给。之后,辨析了安全投入和煤矿安全投入的内涵。最后指出,企业是安全投入的最重要主体,政府是安全投入的监管主体和公共财政支持主体,社会相关部门在安全投入上负有重要责任。