针对煤矿安全管理能力构成要素主观性强,难以精确度量的现实问题,利用煤矿安全管理能力构成要素与影响因素间的互动关系构建SEM模型进行研究。把山东煤矿事故案例做为研究样本,利用频次分析法统计事故原因做为观测变量,以"制度要素"做为内源潜变量,"人员要素"、"设备要素"、"环境要素"做为外源潜变量,提出研究假设并构建SEM模型。