2020年，央企在投资规模上 无论是过去5年自身的横向 比较，还是与其他投资企业 群体的纵向比较，都达到了 一个新的高峰。在运作模式上，包括基于授权与社会资本合作、政府直 接与社会资本联合开发和特许经营，从合规性上讲，这 三种方式在政策规范性上都有其解释空间。2020年，全国片区综合开发项目按照 项目投资规模，投资人排名前三的是：第一：中国铁建投资集团有限公司。第二：中国铁建昆仑投资集团有限公司。第三：中交城市投资控股有限公司  从主体类型来看，前十名以建筑类央企 为主。各建筑类央企先后成立专