从管理模式、战略规划、激励机制、培训体系和企业文化等方面,分析国有企业在人力资源开发与利用方面的缺失。围绕提高员工的积极性、提升员工素质和凝心聚魂,提出了强化顶层设计、树立“大人力资源观”、制定人力资源发展战略、完善体系建设和构建人才培养机制,建立顺应人性的人力资源开发与利用体系,以先进的企业文化响应支撑人力资源管理等解决问题的对策。