蜂窝概念的核心思想是相距较远的小区（基站）共用同一频率。蜂窝技术极大地提高了系统的容量，其代价是增加了系统结构开销。频率规划时要根据实际情况采用不同的频率复用方案技术，频率规划在频谱利用率和网络容量间找到平衡点，使得在保证一定网络质量的前提下，取得最大的网络容量。