德尔菲法是由赫尔姆和达尔克在20世纪40年代首创的，这种方法通过匿名和书面的方式，向专家征求意见，然后，通过协调员将专家在评价过程中各自提出的意见进行汇总和归纳之后，再反馈给专家。其实施的过程如下： （1）将所要征求意见或预测的监管内容发送给所有专家，并给出问题的背景材料，之后专家以书面形式进行回复； （2）根据所提供的材料，各个专家提出各自的意见； （3）协调员收集各专家的意见后，再做汇总和对比，然后发送给专家。如此专家再对小组所有的匿名意见进行综合对比，进一步对自己的判断和意见进行修改； （