电信运营商不仅承担着通信业务的计费、营业、增值等关键业务的运营，而且具有各类扩展业务、OA、数据、决策支持等各类支撑子系统的运行，系统的不间断运行能力对于维护和谐社会、提供优质服务、进而在激烈的市场竞争中立于不败之地具有极其重要的地位。而确保营运系统能够持续运转的核心就是建立强大的容灾体系以抵御、防范各类风险。