文中全面分析了葫芦岛市平面控制的历史沿革、现状及存在的问题;提出并实施了GPS控制网联测改造方案;建立了葫芦岛市CGCS200坐标系统;并实现了已有的城市独立、北京54、西安80与CGSC2000坐标系统间的相互转换;结果精度满足数字葫芦岛地理空间框架的要求。