论文以煤炭企业煤质管理信息系统为基础,利用基于角色的访问控制模型思想,根据对模型局限性分析,提出改进的访问控制模型,为用户指派角色,角色设定权限,实现用户和权限分离,降低授权复杂性。在进一步研究煤质管理信息系统的访问控制特点的基础上,设计和实现了访问控制系统,框架采用四层体系架构,保证了程序的高内聚低耦合,提高了系统安全性和扩展性。运行结果表明,该系统能够提高煤炭企业访问控制管理效率。