由于OXC、OADM的出现，使得联网不仅能在业务层进行，光层的联网也变成现实。如何控制和管理网络就变成一个非常重要而且相当棘手的问题。由于现在所有的光器件都是电控型的，所以如何在光层之上构造一个合适的控制平台就成了问题的关键。现在国际上的四大组织作的各种草案，虽各有差异，但基本的思路都是相似的。他们总的思路都是以IP为核心，借用IP网中的流量控制（TE）、IS-IS、OSPF、RIP、RSVP等一系列协议,并在原协议的基础上进行扩展和修改来达到控制光网络的目的，而且将信令网（控制平台）与业务网相