宽带网络建设是运营商向全业务运营转型的基础和先导，要构建一个用户可识别、业务可区分、质量可控制的宽带网络，在现阶段的接入网络建设中，必须稳步推进接入承载差异化服务，提升接入带宽，并积极为宽带接入网络的可管可控和运营支撑体系的一体化做好准备，使接入网络不仅是流量的物理通路和管道，更是实施业务、用户管理控制的策略执行点，保持宽带价值链的健康发展。