2011全国合同能源管理 能源紧缺与环境恶化是当前人类面临的重大难题，我国经济在持续增长的同时，也带来了巨大的能源危机与环境保护压力，节能增效保护环境是社会经济发展的紧迫问题。“十二五”规划将节能减排作为一项重大战略规划并建立了节能减排倒逼机制和长效机制。