近年来，再生资源回收价格持续下跌，“拾荒”大军和个体户的积极性逐渐下降， 回收市场呈现“利大抢收、利小不收”的局面，再生资源回收难度越来越大。垃圾清运 与再生资源回收系统的协同发展被提上议事日程。通过两网协同融合，加强生活垃圾分 类回收与再生资源回收有效衔接，能够充分发挥两个系统优势，提高生活垃圾在回收

从回收利用率来看，1)2016 年废旧轮胎回收率为42%(采用回收量/生产量，回收量来自商务部《再生资源回收行业发展报告（2017）》，2016 年废旧轮胎回收量为505 万吨，中国再生资源回收利用协会估算产生量约为3.4 亿条，重量达1250 万吨)；2)2016 年废钢铁回收率为76%(采用回收量/废钢产量，2016 年废钢铁回收量为1.5 亿吨，中国废钢协会估算16年底钢铁积蓄量80 亿吨左右，废钢产量约为废钢积蓄量的2.5%，即2 亿吨左右)；3)2016年废纸回收率为48%(采用回收量