2019年，我国大数据产业继续保持健康快速发展，正成为数字经济创 新发展的重要动能。展望2020年，我国大数据产业呈现发展驱动力向融合应用牵引转变、 发展重心向新的重大战略区域聚焦、发展主体向基于融合应用的综合型企业拓展、发展手 段向政府大数据应用转变、发展层次向行业级创新应用深化。同时，产业发展也面临数字 化转型带来的数据权属、数据应用、数据治理等问题，对传统社会治理模式形成挑战。为 此，赛迪智库建议应从数字基础设施建设、法律规则制定、基础算法投入和填补数字技术 鸿沟等四个方面入手，助力大数据

展望2020年，在政策和市场的共同作用下，我国数字经济发展将向 数据治理与流通加快推进、与实体经济融合朝更深层次拓展、基础设施建设量质齐升、中 外数字经济合作更加务实、政府数字治理能力大幅提升的方向迈进。同时也面临对产业数 字化的路径和模式探索不深入、对数据资源的特点和规律缺乏认识、对数字经济的特点和 需求掌握不准确、对新型数字基础设施的未来需求预计不充分等问题。在此形势下，赛迪 智库提出研究制定促进数据要素有序流动的标准规范和法律法规、研究制订重点行业数字 化转型路线图、研究出台政府数字治理平

【内容提要】 人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，正在释放历次科技革命和 产业变革的巨大能量。持续探索新一代人工智能应用场景，将重构生产、分配、交换、消费 等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业。作为数字经济转型升级的推动力和新一 轮科技竞赛的制高点之一，近年来人工智能被提升到国家战略高度。2017至2019年，连续 三年的政府工作报告中均提及加快人工智能产业发展;2020年，人工智能更是与5G基站、大 数据中心、工业互联网等一起被列入新基建范围。在“新基建”背景下，人工智能将为智能