针对认知无线电频谱分配时分配率低、用户满意度不高的问题，提出了适应值预测的粒子群优化算法（FP-PSO），利用FP-PSO算法优化了认知无线电频谱分配过程，设计的适应值预测方法提高了分配效率的同时满足了实时性要求。实验结果表明：FP-PSO算法在降低部分网络效益的同时，获得了比颜色敏感图着色算法（CSGC）更优的用户满意度、平均分配时间和用户公平性。