我国 IDC 能耗供给面临地区分布失衡和产能结构失衡两大问题。从 IDC 能耗供给 地区分布的角度来看，我国目前 IDC 分布主要集中于我国一线城市，产生了大量的能 耗需求，而北京、上海两大一线城市由于自然资源禀赋和相关政策限制，总体发电 量在全国占比远低于 IDC 机柜的全国占比。以北京来说，2015 年北京市 IDC 总能耗 67 亿千瓦时，占到北京总体能耗的 7%，远高于全国平均水平 1.85%。一线城市 IDC 能 耗需求和供给的不匹配，使得新增 IDC 的能耗指标获取面临极大阻力，一方