针对IEC 61850具体应用中智能电子设备IED开发的目的，通过对ACSI与MMS(制造报文协议)技术特点的分析，构建ACSI映射实现的模型，设计ACSI到MMS映射实现的详细流程与方法，提出了ACSI实现框架三部分并与ACSI到XML的映射进行了比较。