目前各运营商运维部门的IP网管控还处在设备网管向综合数据网管过渡的阶段，本文分析了目前在流量管理方面主要存在的问题。在建设IP网流量管理分析系统时，有必要基于运营商对流量管理的需求，结合流量管理技术发展趋势，明确系统目标架构和系统建设原则。系统的建设则可以“立足目标，分阶段实施”，每个阶段的实施内容可根据需求变化和技术发展情况进行动态调整，从而逐步靠近并最终实现流量管理分析系统目标架构。