接纳控制是人们在NGN中引入的一个全新的概念，位于业务控制层和承载传送层之间。通过实行资源接纳控制，向上向业务层屏蔽传送网络的具体细节，支持业务控制与传送功能相分离，向下感知传送网络的资源使用情况，通过接纳和资源控制，确保正确合理地使用传送网络资源，从而保证业务的服务质量(QoS)，并防止带宽和业务被盗用的现象发生。对资源接纳控制的研究已成为国内外标准化组织的热点课题，文中介绍了TISPAN RACS、ITU-T RACF的功能架构及TISPAN RACS和ITU-T RACF的异同点。