伴随着供给侧改革、 新型城镇化建设和人口老龄化日趋严重的三层叠加效应， 中国养老产业前景广阔， 将是国家政策的重要着力点。 养老产业一般具有投入较大、 回报周期长、 利润率较低、 公益性强等特点， 我国传统的以 “公办” 为主、 “民营”为辅的养老供给模式给政府造成了较重的财政负担， 且并未真正形成带动社会资本积极参与养老产业建设发展的良性格局。 针对这一问题， 本文从政府和社会资本合作（ＰＰＰ） 这一独特的产权设计和运作模式出发客观分析了通过 ＰＰＰ 支持我国养老产业发展的契合点与适用性， Ｐ