摘 要：在分析网络流量疏导和优化多个案例的基础上，提出了一种通过SDN控制叠加网络来进行业务流量管控的思路和系统框架，该方案可以根据用户指定的策略对流量进行智能调节，可以被广泛应用于多种类型的IP网络，并可以有效利用成熟的协议和架构，支持现网平滑演进到SDN。